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财政部明确下半年宏观调控五大着力点

【铝道】财政部部长谢旭人27日在部署下半年工作时明确表示，要把 稳存在着关键标准前期研究相对不足定政策 作为宏观调控的主基调，继续落实好积极的财政政策，并加强与货币政策等的协调配合。在此框架下，财政政策将着力于促进经济结构调整和发展方式转变、继续深化财税制度改革等五大工作。

谢旭人是在年中全国财政厅（局）长座谈会上作上述表示的。针对当前经济财政形势，谢旭人要求，下半年各级财政部门要深入贯彻落实科学发展观，把稳定政策作为宏观调控的主基调，坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，保持政策的连续性和稳定性，继续落实好积极的财政政策，并加强与货币政策等的协调配合。这一表述呼应了国务吊钩院总理温家宝在中共中央20日召开的党外人士座谈会上的表述。

突出 转变发展方式

谢旭人在会上提出了下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点，并强调要更加突出 加快转变经济发展方式 。

这五大着力点包括促进经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，继续深化财税制度改革，加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理。<快速成型机/p>

值得注意的是，促进经济结构调整和发展方式转变被放在了首位。转变经济发展方式，首先要增强经济增长的内生动力。谢旭人提出，下半年要继续推动内需特别是消费需求持续稳定增长。继续支持落实好较低工资制度，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。同时，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。

针对当前农业稳定增产面临的不确定性，下半年财政部门将继续加大支农力度，促进农业稳定发展。具体措施包括，继续完善对种粮农民的各项补贴政策，落实好较低收购价政策，健全产粮（油）大县奖励政策，完善主产区利益补偿机制。加大对中低产田改造和高标准农田建设的支持力度，加快现代农业生产发展项目和小型农田水利重点县建设步伐。及时安排拨付资金，支持农业抗灾救灾。

适时调整新能源等税收政策

产业结构升级作为结构调整的重要部分也再次被突出。谢旭人指出，要加快实施科技重大专项，扶持国家重大战略科技产品、关键共性技术和重大工程装备的研究开发，促进战略性新兴产业发展；积极推动企业兼并重组和技术改造，加快淘汰落后产能和抑制产能过剩；继续实施并适时调整完善现行鼓励资源综合利用、新能许可文件中注明PCU为Bionate-S源发展、节能减排等各项税收优惠政策。

转变发展方式，也离不开区域的协调发展。谢旭人提出，下半年财政部门也要认真贯彻党中央、钢过滤器国务院关于深入推进西部大开发，推动西藏、新疆实现跨越式发展的重大部署，加大资金和政策扶持力度，完善相关财税政策措施。落实好促进东北振兴、中部崛起和东部地区率先发展的政策措施。

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